الرئيسية
اضفنا للمفضلة
اتصل بنا
السبت 20.04.2024
أهم الأمور التي يجب عليك معرفتها في قضايا التنظيم والبناء!
2016-10-04 11:25:24
أهم الأمور التي يجب عليك معرفتها في قضايا التنظيم والبناء!
المحامية غِنوه نحاس - عراف
مخالفات التنظيم والبناء تحولت منذ فترة طويلة لكابوس مستمر لجزء كبير من الأشخاص في الوسط العربي. لجان التنظيم والبناء تقدم بشكل مستمر لوائح إتهام بحق مواطنين بتهمة البناء غير المرخص والمحاكم بدورها تصدر مئات قرارات هدم وغرامات ماليه باهظة في هذا النوع من المخالفات. العديد من الأشخاص يجدون أنفسهم وسط إجراءات قانونيه لا علم لهم بها, ووسط معاملات يتوهون بها مع لجان التنظيم والبناء.
هدف هذا المرشد هو توضيح نقاط مهمه تتعلق بقضايا التنظيم والبناء والإجابه على الأسئله الأكثر شيوعاً في هذا النطاق.
1. ما هي أنواع البناء التي تتطلب رخصة بناء؟
من ناحية مبدئية كل مبنى يتطلب رخصة بناء. المقصود بكلمة "مبنى" هو ليس فقط بناء مبنى بأكمله وانما الأمر يشمل كل أنواع المباني سواء كانت مبنية من حجر، إسمنت، حديد, طين، ، خشب، أو أي مادة أخرى. أيضا يعتبر القانون "مبنى" كل قسم من مبنى أو كل ما هو متصل به. الأمور التالية أيضا تعتبر "مبنى": حائط، حاجز ترابي، جدار أو ما شابه الذي يحيط أو يحاذي قطعة أرض أو تجويف المخطط له أن يكون كذلك.
على المواطن تقديم طلب للحصول على رخصة بناء قبل البدء بعملية البناء لتجنب إجراءات جنائية ضدة, بحيث أنه للجنة التنظيم والبناء صلاحية بالقيام بإجراءات قانونية ضد المواطن الذي باشر بالبناء دون رخصه حتى لو حصل على رخصة بناء في نهاية المطاف.
من المستوجب معرفته أنه حتى عملية هدم مبنى مستوجبة رخصه من قبل لجنة التنظيم والبناء.
في يوم 2014/8/1، أقرت الكنيست على منح تسهيلات عدة في مجال التنظيم والبناء ("חוק הפרגולות"). بحسب هذا القانون يمكن للمواطن البناء من دون رخصه في الحالات التالية: جدار, حائط دعم, حاجز عند مدخل موقف سيارات وبوابة، مظلة (סככת צל)، إغلاق موسمي (סגירה עונתית) وبعد.... ومع ذلك، من الجدير بالتنوية أن مثل هذا البناء معفي من التصريح فقط إذا استوفى جميع شروط القانون والشروط الإضافية التي وضعتها اللجنة المحلية للتنظيم والبناء.
2. لقد قمت ببناء منزل دون رخصة بناء منذ سنوات عديدة، هل يتم العفو عن المخالفه بسبب تقادمها (התיישנות)؟
بشكل عام، مخالفات التنظيم والبناء لا تتقادم لأنها مخالفات مستمرة بشكل يومي, كما أن لجان التنظيم والبناء تتجاوز مشكلة التقادم عن طريق تقديم لوائح إتهام بتهمة إستخدام غير مطابق (שימוש חורג) بحيث أن مخالفة الأستخدام غير المطابق هي مخالفه يوميه وبالتالي لا تتقادم.
3. أعيش في منزل من دون تصريح ولكن المنزل والأرض غير مسجلان بإسمي بل بإسم والدي، ومع هذا تم تقديم لائحة إتهام بحقي. لماذا؟
من حيث المبدأ، يمكن للجنة التنظيم والبناء تقديم لائحة اتهام ضد جميع الاشخاص البالغون الذين يعيشون في المنزل حتى لو لم يكن المنزل مسجل على إسمهم ولا يملكون الأرض التي تم عليها بناء المنزل. وفقا لقانون التنظيم والبناء، يمكن تقديم لائحة إتهام ضد المقيم في المنزل أو العقار, مالك العقار، الشخص الذي يملك قسيمة الأرض والشخص الذي وقع على طلب الحصول على تصريح بناء.
4. قدمت في الماضي لائحة اتهام ضدي بتهمة البناء غير المرخص ودفعت غرامة مالية عند انتهاء الإجراءات القانونية ضدي. لماذا تم توجيه لائحة إتهام جديدة في حقي؟
مخالفات التنظيم والبناء كما ذكر أعلاه هي مخالفات مستمرة بشكل يومي وبالتالي في كل الوقت الذي يقوم به المواطن بإستخدام البناء غير المرخص، بامكان للجنة التنظيم والبناء الاستمرار في توجيه لوائح إتهام جديدة ضده. من الجدير بالذكر أن الغرامات والعقوبات التي تنزل على المواطن من قبل المحكمة في حال عدم تنفيذ أمر الهدم أو عدم إصدار رخصة بناء قبل انتهاء المهلة الزمنيه التي تم تحديدها من قبل المحكمة هي أشد إلى حد كبير من العقوبة الأصلية.
5. تم توجيه لائحة اتهام ضدي بتهمة البناء غير المرخص. ما هو مقدار الغرامة المالية التي ممكن أن تفرضها المحكمة في حقي؟
حجم الغرامة التي تفرضها المحكمة هو شيء ديناميكي جداً ومتغير جداً. حجم الغرامة لا يتأثر فقط من مساحة البناء غير المرخص وإنما من عدد كبير من العوامل، على سبيل المثال: هل أصدر أمر إيقاف من قبل المحكمة, هل أصدر أمر إيقاف إداري، هل تم إنشاء البناء غير المرخص على أراضي زراعية، هل المبنى غير المرخص هو لغرض تجاري, للسكن, للزراعه وغيرها من العوامل.
من الجدير بالذكر أن إستخدام البناء غير المرخص لأغراض تجارية من مصيره أن يضاعف العقوبات التي تفرض على المتهم.
6. أصدرت المحكمه أمر هدم بحقي. ماذا يعني هذا القرار على أرض الواقع؟ هل ستقوم لجنة التنظيم والبناء حقاً بتنفيذ أمر الهدم ؟
أمر الهدم كأسمه هو أمر هدم! أمر الهدم موجة ضد المتهم ومسؤولية هدم البناء غير المرخص أو الحصول على رخصة بناء ملقاة على عاتقة. في حال عدم تنفيذ أمر الهدم على يد المواطن وعدم الحصول على رخصة بناء قبل إنتهاء الفتره الزمنيه التي حددتها المحكمة, للجنة التنظيم والبناء الصلاحية الكامله بهدم البناء غير ال مرخص وفرض تكلفة الهدم على المواطن.
7. اُلزمت من قبل المحكمة بتوقيع تعهد لتجنب إرتكاب مخالفة تنظيم وبناء في المستقبل. ما هو معنى توقيعي ومتى من الممكن ممارسة التعهد؟
التوقيع على التعهد يعني أن الشخص يلتزم أمام المحكمة بعدم ارتكاب مخالفة تنظيم وبناء مستقبلية. في حال عدم الحصول على رخصة بناء قبل إنتهاء الفتره الزمنيه التي حددتها المحكمة أو عدم تنفيذ أمر الهدم على يد المواطن فأن المواطن ينتهك الالتزام المدني له، ومن هنا إذا تم تقديم لائحة اتهام ضده في المستقبل، فللمحكمة الصلاحية الكامله بإعطاء أمر بدفع المبلغ المحدد في التعهد، بالإضافة إلى مختلف العقوبات الأخرى التي قد تنزلها المحكمة على المواطن.
8. إستلمت بواسطة البريد نسخه من لائحة إتهام قدمت بحقي ودعوة للمثول أمام المحكمة ولكنني لم أتلقى أي إشعار بأن هناك نية بإتخاذ إجراءات قانونية بحقي!
في بعض الحالات, من واجب لجنة التنظيم والبناء إبلاغ المواطن عن نيتها بتقديم لائحة اتهام ضده وعن حقه بالإدلاء بما لديه من إدعاءات قبل تقديم لائحة الإتهام.
عدم إبلاغ المواطن بالأمور التى ذكرت أعلاه ممكن أن تكون ذات تأثير على مسار الإجراءات القانونيه.
9. هل قضايا التنظيم والبناء هي قضايا جنائية تظهر في السجل الجنائي للمواطن ؟
نعم. كل إدانة في قضايا التنظيم والبناء تعتبر إدانة جنائيه وتسجل في السجل الجنائي للمواطن.
10. حكمت علي المحكمة بدفع غرامة ماليه. كيف يتم دفع الغرامة؟
على المواطن أن يتوجه بنفسه لمكاتب اللجنة المحلية للتنظيم والبناء التى قدمت لائحة الاتهام بحقه والحصول على قسائم لدفع الغرامة. دفع القسائم يتم في فرع البريد. ننوه أن عدم إستلام القسائم لا يعفي المواطن من دفع الغرامة ولا يؤدي الى تأجيل موعد دفع القسائم.
11. هل يمكنني دفع الغرامة على أقساط؟
إن المحكمة تنظر عموما إلى الوضع الاقتصادي للمتهم ولها الصلاحية الكاملة بتقسيط الغرامة وفقا للمعايير المتبعة.
12. إمرت من قبل المحكمة بدفع غرامة ولكني تأخرت بدفع القسائم. هل لهذا الأمر تأثير معيين؟
نعم, عدم دفع القسائم في الموعد المحدد يسبب في إلغاء فوري لتقسيط الغرامة.
13. هل يمكنني طلب إلغاء الأفادة التي تراكمت على رصيد الغرامة وإعادة الدفعات؟
نعم، يمكنك تقديم طلب للمحكمة ولكن عليك دعمه بوثائق.
المحاميه غنوه نحاس-عراف هي محامية متخصصه في قضايا التنظيم والبناء, القضايا الجنائية, قضايا السير والقضايا المدنية.
توضيح: المكتوب أعلاه لا يشكل مشورة قانونية أو بديل لمشورة قانونيه.
 |
المقالات المنشورة تعبر عن رأي كاتبها فقط، وموقع المدار بفسح المجال أمام الكاتب لطرح افكاره االتي كتبت بقلمه ويقدم للجميع مساحة حرة للتعبير
Copyright © almadar.co.il 2010-2024 | All Rights Reserved ©
جميع الحقوق محفوظة لموقع المدار الاول في الشمال
